A、我國電力消費穩(wěn)定增長，電源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化
伴隨著“碳中和、碳達峰”時代號召和電力市場化改革，我國電力行業(yè)將朝著高效、節(jié)能和環(huán)保的方向，以風(fēng)電和光伏發(fā)電為代表的新能源發(fā)電將實現(xiàn)高速發(fā)展。
根據(jù)國家能源局發(fā)布數(shù)據(jù)，我國電力裝機容量逐年增長，2013 年至 2023 年，國內(nèi)發(fā)電總裝機容量由 12.47 億千瓦增長至 29.20 億千瓦，年均復(fù)合增長率為8.88%。
B、風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
a. 我國風(fēng)光資源富集，開發(fā)潛力巨大
風(fēng)能作為可再生能源領(lǐng)域中技術(shù)最成熟、最具規(guī)�；_發(fā)條件和商業(yè)化發(fā)展前景的發(fā)電方式之一，在我國能源體制改革及新能源發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。我國幅員遼闊，海岸線長，由于海陸熱力性質(zhì)差異明顯，形成十分顯著的“季風(fēng)現(xiàn)象”，擁有豐富的風(fēng)能資源，且開發(fā)潛力巨大。從我國風(fēng)力區(qū)域分布來看，陸上風(fēng)力資源主要集中在東北、華北北部和西北地區(qū)，海上風(fēng)力資源集中于東南沿岸。
我國屬于太陽能資源豐富的國家，全國總面積 2/3 以上地區(qū)年日照小時數(shù)大于 2,000 小時，年輻射量在 5,000MJ/m2 以上。2023 年，全國太陽能資源總體為偏小年景，全國平均年水平面總輻照量為 1,496.1kWh/m2。我國太陽能資源地區(qū)性差異較大，呈現(xiàn)西部地區(qū)大于中東部地區(qū)，高原、少雨干燥地區(qū)大，平原、多雨高濕地區(qū)小的特點。
根據(jù)我國太陽能資源總量等級劃分標(biāo)準，2023 年，西藏大部、青海中北部、四川西部等地年水平面總輻照量超過 1,750kWh/m2，為太陽能資源最豐富區(qū)；新疆大部、內(nèi)蒙古大部、西北地區(qū)中西部、華北大部、西南地區(qū)西部等地年水平面總輻照量為 1,400kWh/m2-1,750kWh/m2，為太陽能資源很豐富區(qū)；東北大部、西北地區(qū)東部、華中中東部、華東大部、華南等地年水平面總輻照量為 1,050kWh/m2-1,400kWh/m2，為太陽能資源豐富區(qū)。
b. 風(fēng)力發(fā)電行業(yè)發(fā)展概況
2023 年，我國可再生能源新增裝機 3.05 億千瓦，占全國新增發(fā)電裝機的82.7%，已成為我國電力新增裝機的主體。2023 年，我國可再生能源發(fā)電量達到3 萬億千瓦時，約占全社會用電量的三分之一。其中，風(fēng)力發(fā)電作為主流可再生能源發(fā)電市場，已發(fā)展成為全球規(guī)模最大、增長最快的發(fā)電市場。
根據(jù)國家能源局數(shù)據(jù)，2013 年至 2023 年，我國風(fēng)電累計裝機容量從 7,548萬千瓦增長至 44,134 萬千瓦，年均復(fù)合增長率達 19.31%，實現(xiàn)了快速增長。2023年，全國風(fēng)電累計裝機容量約 4.41 億千瓦，同比增長 20.77%，占全國發(fā)電裝機容量的比重已提升至 15.12%。未來，在風(fēng)力發(fā)電相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策不斷出臺并完善的背景下，我國風(fēng)力發(fā)電市場發(fā)展?jié)摿薮螅袌鲆?guī)模將進一步擴大。
根據(jù)國家能源局統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2020 年、2021 年，我國風(fēng)電裝機容量增長較快，分別為 7,148 萬千瓦和 4,695 萬千瓦，主要系 2019 年 5 月，國家發(fā)改委頒布《關(guān)于完善風(fēng)電上網(wǎng)電價政策的通知》（發(fā)改價格〔2019〕882 號），通知指出“2019年 1 月 1 日至 2020 年底前核準的陸上風(fēng)電項目，2021 年底前仍未完成并網(wǎng)的，國家不再補貼”，受風(fēng)電項目平價上網(wǎng)政策影響，風(fēng)電項目出現(xiàn)明顯搶裝潮，新增裝機規(guī)模明顯。2022 年，我國新增風(fēng)電裝機容量有所回落，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)正式進入平價上網(wǎng)、持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的階段。2023 年，我國風(fēng)電裝機容量迎來爆發(fā)式增長，風(fēng)力發(fā)電行業(yè)迎來新一輪發(fā)展機遇。
2013-2023 年，受益于風(fēng)電裝機規(guī)模的持續(xù)增長以及棄風(fēng)限電問題的有效改善，我國風(fēng)力發(fā)電量由 1,383 億千瓦時增長至 8,859 億千瓦時，年均復(fù)合增長率為 20.41%，呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長的趨勢。
c. 光伏發(fā)電行業(yè)發(fā)展概況
我國光伏發(fā)電市場起步較晚，但隨著國家對光伏發(fā)電相關(guān)支持政策的頒布，光伏發(fā)電市場實現(xiàn)高速發(fā)展。2013 年 7 月，國務(wù)院頒布《關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕24 號），為規(guī)范和促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，
提出積極開拓光伏應(yīng)用市場、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步、規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序、完善并網(wǎng)管理和服務(wù)以及完善產(chǎn)業(yè)支持政策等規(guī)范和促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見。2013 年 8 月，國家發(fā)改委頒布《關(guān)于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》（發(fā)改價格〔2013〕1638 號），規(guī)定光伏發(fā)電項目自投運后執(zhí)行分區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價并按照電價補貼標(biāo)準執(zhí)行國家電價補貼，充分發(fā)揮價格杠桿引導(dǎo)資源優(yōu)化配置的積極作用，促進光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
根據(jù)國家能源局發(fā)布的《全國電力工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)》顯示，2013 以來，我國光伏發(fā)電累計裝機容量增長迅速。2013-2023 年，我國光伏發(fā)電累計裝機容量由 1,588 萬千瓦增長至60,949 萬千瓦，年均復(fù)合增長率達到 44.02%，呈現(xiàn)高速發(fā)展的趨勢。2023 年，我國光伏發(fā)電累計裝機容量占全國發(fā)電累計裝機容量的比重提升至 20.88%，超過風(fēng)力發(fā)電累計裝機容量的占比，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
2019 年 1 月，根據(jù)國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合頒布的《關(guān)于積極推進風(fēng)電、光伏發(fā)電無補貼上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》（發(fā)改能源〔2019〕19 號），為促進可再生能源高質(zhì)量發(fā)展，提高風(fēng)電、光伏的市場競爭力，將積極推進風(fēng)力發(fā)電、光伏無補貼平價上網(wǎng)的項目建設(shè)。受平價上網(wǎng)相關(guān)政策影響，2019 年我國光伏發(fā)電新增裝機容量較上年有所下降；2020 年以來，光伏發(fā)電新增裝機容量實現(xiàn)恢復(fù)性增長，2021 年-2023 年期間，我國光伏發(fā)電新增裝機容量分別為 5,313 萬千瓦、8,605 萬千瓦和 21,688 萬千瓦，增長率分別為 8.98%、61.96%和 152.04%。
光伏發(fā)電已成為中國裝機規(guī)模僅次于火電、水電的第三大電源，在強勁的需求驅(qū)動下，光伏發(fā)電有望實現(xiàn)持續(xù)快速增長。
2013-2023 年，受益于光伏發(fā)電累計裝機規(guī)模大幅增長的影響，我國光伏發(fā)電量由 84 億千瓦時增長至 5,842 億千瓦時，年均復(fù)合增長率為 52.84%。未來，光伏發(fā)電將成為具有成本競爭力、可靠且可持續(xù)的電力來源，在市場因素的驅(qū)動下邁入新的發(fā)展階段，開啟更大的市場空間。
